月初国家副主席习近平来莞调研后，近日温家宝总理又接踵而来，都是源于对经济之忧。不同的人有不同的经济账，政府领导忧经济，当然首先是忧财政收入。这次以罕见的高规格、高密度到沿海地区调研，说明中央领导开始试图以扩展的视角来决策了。

　　面对经济困境，不同立场会提出不同的解决方案。前段时间不断有北京学者吹风说下半年宏调走向是“宽财政，紧货币”，这是典型的财政本位思路。毫无疑问，今年财政开支压力巨大，一方面是举办奥运会，另一方面是自然灾害频发，正好此时又遭遇经济增长减速，势必造成财政收入减少。不过此时此刻，企业也在遭遇前所未有的困境，他们比政府财政更多了“紧货币”之苦。如果一味坚持财政本位，不理会普遍性的企业艰难，无异于杀鸡取卵。有鉴于此，浙江三度上书发改委，重庆出台六措施助企业过难关……

　　不过，从企业的困难，尤其是从出口企业的困难出发，同样会得出有失偏颇的结论，例如出口企业都会抱怨人民币升值太快。汇改以来，虽然人民币对美元升值超过两成，不过依然保持外贸顺差，长期贸易和资本双顺差造成的通货膨胀后果已经显现，可见抑制人民币升值是不可行的，那只会让全社会付出更惨重的代价，远大于出口企业的局部所得。我想政府最终关注目标，既不应该是财政收入，也不应该是企业经营状况，而是通货膨胀中的民生困境。

　　决策层早就注意到外贸顺差过大是通胀压力之源，所以减少出口退税，试图既增加财政收入，又抑制通胀，一箭双雕。但是实行下来，财政收入的确增加了，通胀压力却在升高。原因在于减少退税相当于增税，而财政开支比企业投资效率低得多，于是在外汇输入型通胀之外又叠加了供应短缺型通胀。如果真像北京学者预言的那样“宽财政，紧货币”，很难想象宏观经济会演变成什么样子。

　　针对目前的形势，经济学家吴敬琏提出应当反思出口导向政策。具体说来，在提高出口增值税返还比例、为出口企业解困的同时，还要减少进口环节的税费，为进口企业减负。进出口贸易双增长，就不会增加通胀压力。广东地区的企业很难享受到特殊的政策优惠，因为既要遵守世贸组织规定，又要服从扶持中西部地区发展的国策。不过，广东既是出口大省，也是进口大省，只要降低进口税费，广东所得实惠就会超过内陆地区。

　　进出口双向减税的好处，显而易见，难在决策，受制于财政开支的压力。将财政开支的压力与民生压力相比较，有助于下定决心。与百姓的衣食住行、医疗教育等刚性相比，政府的购车计划可以往后推，盖好的办公楼宇可以变现，会议可以改成视频，出国考察可以减少组团规模和频次，接待可以降低酒店星级，喝洋酒可以拣年份差点的……当前政府开支占了GDP四分之一强，比例之高冠盖全球，稍稍挤一挤就能够挤出一大块减税空间来。

　　通货紧缩时代，政府常言：“扩张财政，拉动消费”，以争取民意。现在进入通货膨胀时代，颠倒个次序，我们说“以国民消费增长，拉动税收增长”，是不是容易说服决策者呢？不经意间，东莞财政为低收入家庭发红包已经作了全国的表率。