| “东莞要打造网络交通、立体交通、科技交通和安全交通。”市交通局局长韩任海日前表示。基于此,东莞将重点解决制约交通行业发展的突出问题及群众关心的热点难点问题,促使交通发展步入快车道。据了解,近两年来,东莞在公交建设方面的投资已超过10亿元。
作为GDP“三千亿俱乐部”成员和广深走廊上的地理中心城市,东莞公路网络的发达有口皆碑。但是,与发达的公路状况不相匹配的是,东莞的公共交通却不尽如人意。不要说和周边城市广州、深圳相提并论,就是和中西部省份一些经济实力和公路状况远不如东莞的城市比较,东莞公交系统的覆盖面、网线布局、运营效率等指标都有着较为显著的差距。可以说,这种公交现状和东莞的经济总量、城市影响力和实际人口规模等现实是非常不相称的。
曾有人说,这种状况和东莞户籍人口自有汽车比例过高有关,家用汽车的普及,扼制了城市发展公共交通的动力。对此,需要厘清的一个基本观念是,城市从来就不是一个仅仅包含狭义户籍人口的地理概念,更是一个包孕着创造精神、自由气质和开放使命的历史、经济、文化综合体。现代城市公交系统从来就不是仅仅满足户籍人口出行需要的“私家车队”。正因为如此,纵然发达如纽约、伦敦、东京等国际大都市,城市公共交通的便捷也是有目共睹的。
当前,有关职能部门能够清醒地认识到东莞在公交发展方面存在的问题,勇于以坚定的决心和巨大的投资弥补历史“欠债”并图迅速改变现实,这样的行为自是令人赞赏。但是,有必要提醒的是,发展公共交通,不仅目的上是为了服务于内涵和外延都非常广阔的公众,在施行手段和方法论上,也需要时刻以公众的感受和诉求为政策制定和制度安排的重要依据。在政策形成过程中,不仅要包含行政部门的意图和专业学者的规划,更要有容纳民意的渠道和空间,以保证公交体系能够切实展现出民生的需求、公众的意志和现代城市的胸襟来。
毋庸讳言,循着这样的价值关照和路径方法,在当前诸如“公的”、出租车行业管理、八大运输集团整合等很多公交事务中,不难发现其中存在大量可资提升及改善的空间。借用一句广为人知的话语是:公交胸襟有多广,舞台就有多大。 |