夏日炎炎，高温补贴成了一个关注点。昨日，本报记者走访调查，绝大部分作业人员并没有拿到高温补贴，一些人表示，高温补贴只是“天方夜谭”。（详见本报今日A08版）

　　关于高温补贴的话题，年复一年，始终为空。记者的这个调查，结果是不让人意外的。相同的调查搬到外地，我想情况也基本一致。

　　市劳动局表示，《关于公布广东省高温津贴标准的通知》只有大体框架，没有实施细则，对于如何发放、如何监管等，操作比较困难。这个表态，很大程度上代表了各地劳动部门的意思，提到了监管，说明了困难。也就是说，以当下的情形，发还是不发，在于企业的良知，良心好的，就遵照规定，至于其他，对不起，不是不想管，而是暂时管不了。

　　须看到的是，关于落实高温补贴的通知，自上而下，几乎成为例行动作。相信没有实施细则的弊病，并不只是今天才发现。因此很难说这种“年年如此”，是某一地的独立责任。还必须寻找一些其他原因。

　　目前来说，大部分发放高温补贴的企业，只是将之当成一项员工福利。既然是福利，那么发放与否，发放多少，就多由单位性质、经济效益、领导价值取向等来定，与员工的合法权利并无紧要关系。

　　如果以这样一种价值判断去衡量，高温补贴的发放，相关职能部门确实不好过多干涉。只是高温补贴究竟只是福利还是应有的权利，需要厘清。我相信，这不是一个需要浪费太多口舌的问题，不管是从法理上说，还是从《防暑降温措施暂行条例》、《劳动法》等法律的相关规定里，都可以认定这是劳动者应享的权利。

　　保障权利，以当前的法律体系来说，强制力的问题应是很好解决的，相应的惩处机制，并不难体现在“实施细则”中。似乎，高温补贴落实的前景，可以因为这一问题的解决而看到美好。可我却仍然难言高兴，很简单，从高温补贴我想到了加班费，在无数次的劳资博弈中，劳动者争取加班费的努力往往遭遇惨败。

　　这其实反映了一些隐喻。重资本轻劳力，这在很广的范围内都存在着，劳资本来就不那么平等，这一倾向下更是失衡。体现在一些地方的政策制定上，不少规定多为“指导性”而非“强制性”，也就成了一种无奈现实。

　　这不是正常现象，高温补贴和加班费的命运，殊途同归。

　　高温补贴是一个美好的词汇，劳动者的生命和健康被尊重，这些我们不断向资方争取的利益，在这个词汇里都能得到丰富解读。如果任由现实一味扼杀美好，美好也就沦为画饼。古人早就告诉我们，画饼是不可能充饥的，它只会是一个笑话。