石排镇委书记翟崇碧头顶烈日，在施工现场了解5个本地人居住中心建设情况。（记者 彭争武 摄）

　　石排努力践行落实科学发展观

　　东莞报业网讯 在寸土寸金，土地资源日益紧张的今天，石排从解放思想、实践科学发展观的高度出发，做好土地统筹储备工作，突出产业转型，转变经济发展模式，为石排的经济社会实现又好又快发展打下坚实的基础。

　　同时石排努力践行为民办实事，严格制定了《减轻企业负担工作实施方案》，减轻企业负担，实行统一收费标准，一个窗口收费；兴建廉租公寓、推进统包统租出租屋工程、兴建五个本地人居住中心、同时推动石排房地产业的发展，“三条腿”走路着手解决新莞人、本地户籍人口住房难问题；三年内，实现本镇户籍人口从幼儿园到大学免费教育；使石排老百姓能在5分钟内找到医生，看好病……一件件实事，彰显着石排镇委、镇政府对民生的关注和重视。

　　近日，石排镇委书记、镇人大主席翟崇碧接受了《东莞日报》、东莞电视台等多家市内媒体的采访，就如何更好地为民办实事和更富有成效地破解社会发展中的难题进行了畅谈。

　　办实事

　　【实事一】减轻企业负担

　　作为一个比较落后的镇，石排如何争当解放思想、落实科学发展观的排头兵？“我认为首先要优化投资环境，减轻企业的负担，不断迎来优质项目企业的落户，以发展石排的经济。”翟崇碧一语中的。他分析说，以前在石排56平方公里的范围内，竟然有着二十几个水价，“这种乱收费现象反映到企业中去，就是对每家企业的收费标准不一，且名目繁多，不规范，不但市里面要收费，镇、村甚至是村小组也要收费”。造成的后果是，一方面增加了企业的负担，另一方面导致了贪污腐化的产生。

　　对此，翟崇碧表示，为营造公平合理的营商环境，减轻企业负担，石排已经开始实行统一收费标准，一个窗口收费，并严格制定了《石排镇减轻企业负担工作实施方案》，将于2008年7月1日正式实行，届时，镇、村、组现行的收费项目将全部纳入为综合服务费，其他非法定和非行政许可的收费项目将全部取消，对全镇所有生产性工业企业实行一个窗口收费，并按合理分成的原则，返还给各村，实现镇、村、组、企业共赢。

　　【实事二】解决百姓住房

　　在很多地方，住房问题一直是老百姓心中一块不小的心病，特别是在房价居高不下的今天，这个问题被愈加放大，“可是在石排，老百姓住房难问题今后将不再存在。”翟崇碧表示，石排采用“三条腿”走路的办法，着手解决百姓住房难问题。

　　通过兴建廉租公寓和推进统包统租出租屋工程，保证新莞人和工薪阶层的住房，新莞人廉租公寓去年年底交付首期，给第一批新莞人入住后，石排加紧了该工程的施工进程，目前基本完成主体工程。同时石排已经铺开出租屋的统包统租试点工作，目前，作为试点的福隆村出租物业管理部已经成功统租了5户集体出租屋和2户私人出租屋，此外，积极推行出租屋视频监控系统、推广出租屋及流动人员意外保险和抓好消防安全隐患整治，全面对石排出租屋的居住环境进行改造和升级，提升新莞人的居住生活。

　　“当然，也不能忽视了提升本地老百姓的居住生活条件。”翟崇碧接着介绍，石排为改善百姓居住环境和生活质量，计划在未来的3年时间内投资60亿元兴建五个本地人居住中心，“石排目前有4万多个户籍人口，而五个本地人居住中心建成后将能够容纳6万余人。”其中作为试点的石岗居住中心已经动工，争取在2009年春节前首期交付使用，并拟定于2011年春节前完成全部五个本地人居住中心的建设。

　　另外,推动石排房地产业的发展，新建一批高档住宅区，以满足高薪阶层的住房要求，同时吸引高素质人才前来石排。

　　【实事三】三年内实现免费教育

　　“一个地方的发展，教育是根本，三年内，石排将实现本镇户籍人口从幼儿园到大学免费教育。”据介绍，石排已经制定了《石排镇本镇户籍人口从幼儿园到大学免费教育实施办法》，今年9月份，石排镇将斥资250万元，全面实施小学、初中阶段免费教育以及普通高中阶段和中等职业技术学校（含职中、中专）的免费教育补贴；2009年9月1日起，石排户籍小朋友将享受幼儿园阶段免费教育；2010年9月1日起，石排户籍大学生、硕士生和博士生将能享受免费教育补贴。这样石排用三年时间，全面落实本镇户籍人口从幼儿园到大学免费教育。

　　【实事四】5分钟内实现就医

　　“为保障医疗水平，我们石排绝不允许有私人门诊的存在。”翟崇碧态度非常坚决，他表示，为解决百姓看病难的问题，在3年的时间内，投入2亿元扩大石排医院规模，在全镇范围内建立若干个分院，使石排老百姓能在5分钟内找到医生，看好病。

　　同时，免费体检是石排为百姓办的又一件实实在在的好事，翟崇碧告诉记者，为完善预防保障制度，建立科学、合理、系统的医疗体系，提高全民的医疗卫生意识，石排进一步扩大范围，对全镇农（居）民分年龄段、时间段进行免费体检。

　　解难题

　　【措施一】扭转落后的固有思维

　　“思想观念的落后，是造成石排发展不起来的一个重要的原因。”翟崇碧分析道，石排作为后发镇，就得去学习发达镇的先进经验，在固有思维和观念之下，这很容易陷入经验主义的误区，想当然怎么去做，对科学发展观、思想解放精神认识不够，对镇委镇政府提出的抓规划、造环境、打基础形成抵触，认为发展就得通过卖地、建厂房，而没有意识到抓规划、造环境、打基础的重要性和科学性。

　　“因此扭转这种落后的固有思维，对石排未来的发展很重要。”石排必须要不断通过解放思想、落实科学发展观，结合宣传等多种措施，抛弃过去传统的廉价出让土地、建厂出租求发展的老路，改变简单将发展等同于增长，片面强调经济总量、增长速度，对发展结构、质量、效益的优化重视不够的思想；同时对资源环境和社会成本要加倍重视，坚决杜绝那种不惜以牺牲未来可持续发展为代价，资源开发过度、环境污染严重的发展思路。

　　【措施二】做好土地统筹

　　翟崇碧认为，在寸土寸金，土地资源日益紧张的今天，规划先行无疑能为实现可持续发展上了一道安全的阀门，他表示，石排以前土地是很有限的，但经过前些年的“三停、三清、三扶”，石排目前可支配的土地资源还比较充足，为贯彻落实科学发展观，进一步盘活存量土地资源，实现集约化发展，为上项目、打造岭南特色“中国镇”创造条件和腾挪空间，石排镇从年初开始在全镇范围内大力推进土地统筹储备工作，先后成立了石排镇土地统筹工作领导小组，石排镇土地统筹指挥部以及各村土地统筹工作组，全方位加强土地统筹全局工作的组织领导。截至5月份，石排已顺利完成了11个村共3500多亩和一中心三支以内2577多亩的土地统筹任务，为石排今年各项重点工程的全面启动、建设扫清了障碍。

　　同时有计划地引进优质大项目、大企业，提高土地的利用率和产出率，改变原来那种“满山放羊、各自为政”的开发模式，以有限的土地资源拉动下一轮发展。

　　【措施三】突出产业转型

　　“汪洋书记在东莞调研时强调，推进产业结构调整升级是东莞落实科学发展观最核心的任务，而石排当前工作的重中之重也是要调整产业结构，突出产业转型，转变经济发展模式。”翟崇碧告诉记者，石排目前一、二、三产业的比例为2：58：40，其中第二产业工业所占比例最大，但缺少龙头型产业和企业，大多数企业属五金、电子、塑胶等配套型产业，无法形成优势突出的产业集群；而第一、第三产业产值所占的比例较小，尤其是第三产业所占的比例不高，而且自身发展层次低，生活服务业较多，金融、信息、研发、设计等生产型服务业发展滞后，服务支撑能力不强。

　　“可以说产业落后，是石排发展不起来的根本原因。”对此，“我们将优化产业结构。”目前石排已经初步制定观赏鱼养殖业、观光旅游业、餐饮业、中国传统节庆和礼品产业、精密五金产业、光电节能产业、计量仪器和仪表产业、汽车配件产业、IT电子玩具产业、制帽产业等十大产业发展规划，为形成科学合理的一、二、三产业比例结构奠定良好基础。

　　同时促进外资推进产业转型，继续加强助商引资工作，加大力度引进一批高科技、高附加值的环保型龙头企业、IT产业及企业研发中心、服务总部落户，形成产业链上游高端；促进一批外资企业向本土化发展，对接一批外资企业与民营企业，通过转让、参股等多种形式，形成与龙头企业和大项目相配套的产业链中下游低端。（彭争武 李健武）

　　3年内拟建设万余套房

　　东莞报业网讯（记者 甘劼伟 实习生 陈红燕）7月22日，石排镇委书记、镇人大主席翟崇碧，镇委副书记、镇长简任昌与相关部门领导到现场对中信凯旋湾和石岗本地人居住中心进行土地规划统筹指导工作。翟崇碧就闲置地的处置、居民的搬迁、上项目、规划投资、建设发展等问题进行了详细的指导，确保项目工程能顺利进行，为外商投资和居民住房建造良好的环境，从而促进石排的经济发展。

　　22日上午，翟崇碧来到锦绣路，针对中信凯旋湾这个项目，对各个负责部门的领导在土地规划上作了相关指导。他提醒各个负责部门要认清楚自己的职责，掌握真实情况，实地了解清楚，认真做好每一步工作。翟崇碧表示，完成中信凯旋湾这个项目工程，不仅可以解决闲置地的问题，还可以吸引外商来投资，优化投资环境，最后达到增加村民收入，获得分红的效果，同时也可改善老百姓周边的生活环境。

　　石岗本地人居住中心是五个本地人居住中心之一，发展前景广阔。翟崇碧在了解相关情况后说：“建设本地人居住中心，全面改造升级，使老百姓住得更舒服。”据了解，搬迁腾出空地，并不是无偿的，而是交换地块，在整治搬迁方面，劝说居民搬迁仍然是一个大问题。翟崇碧表示，到2010年这3年内，建设11000套住房，满足石排人民的居住需求，为了不增加成本，政府建议现阶段村民们不要在该地段大兴土木，大规模进行投资。

　　现场指导完毕，翟崇碧在会议室组织各位领导进行了总结。翟崇碧在会上说，在进行工程建设规划上，会遇到很多问题，各部门负责人要清楚现状，想尽办法解决各种困难，明确“三大战役”的目标，完成统筹任务。