日前我市已有13个行政管理局初步实现网上申报审批办事职能，进行了网上服务申报审批演示，通过这些单位的网上服务窗口，广大市民和企业办理诸如出入境业务、交通行政许可预审、报税等基本业务。市委常委、常务副市长冷晓明进一步要求，“年底前政府一半的行政申报审批要实现从原来的‘纸来纸去’升级到‘网来网去’的功能。”

　　网上行政审批是提高行政效能的有效手段，意义非凡、前景广大。但也毋庸讳言，对网上审批推广中将要遇到的困难，要有心理准备。在已实行网络审批的其他地区，在推广网络审批时，都遭遇了不同程度的尴尬，比如，武汉市江汉区启动全程网上审批试点后，门前冷冷清清，直到5个多月后，才迎来第一笔业务；浙江海盐网上审批更是在开通一年多都没有实现“零的突破”。

　　先进的办事方式缘何遭冷遇？公众知晓度不高无疑是原因之一，而一些职能部门的不配合更是关键。因为网络审批系统将办事流程、时限全部透明化，一些部门为躲避监督，对其“敬而远之”。东莞的网上审批系统若想不重蹈这些地方的覆辙，就必须提高网上审批的公众知晓度，强化有关工作人员的责任心。

　　推广网上办公的目的，无非是为了提高行政绩效。而提高行政绩效最根本的方法其实是减少和规范行政审批事项。必须承认，尽管行政许可法已经实施，但我国目前的审批项目仍然林林总总，很难数清。办过企业的人都有体会，搞一个企业登记，要盖很多公章，每盖一个公章都要经过一道审批。而这里有些审批是必须的，有些审批则是根本不需要的。

　　为什么会有这么多的审批制呢？因为我们以前搞的是计划经济，有些审批事项现在仍然被习惯性地保留下来，寄生在市场经济的各个环节；乃至有些审批制还被披上了法律的外衣，扎根在市场经济中。而这些审批事项，对经济发展是有害无利的。

　　在更大的视野来看，从重审批向重监督、重服务转变，这不仅是提高行政绩效的要求，更是大势所趋。当下，我们东莞面临产业转型，实现这一转变更是刻不容缓。