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唐彬:充分放权方能实现行业自治
2008年08月01日 08:11  来源:东莞日报
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  近日,市经贸局发布2008年度《东莞市专业批发市场竞争力研究报告》,报告披露,政府将组织成立专业批发市场行业协会,加快培育市场中介服务体系,以促进专业市场良性发展。

  据报道,目前东莞专业批发市场已经逐步形成了与当地制造业协调发展的东莞模式。但是,大部分市场单体规模小,专业市场存在激烈的同业竞争现象,市场服务内容单一,配套功能不够完善,知名度不高,宣传推广力度弱,违规开发、无证经营等行为扰乱市场秩序。

  市场经济就是高度自由、自主、自治的经济,就是基于这些价值要素之上的法治经济。作为市场经济运行的必然逻辑,各种各样的行业协会和中介组织本就是实现行业自由而有序发展的自治载体。当前,在目睹东莞专业批发市场所存在的种种不尽人意的行业乱象之后,有关部门能够认识到发展包括行业协会在内的市场中介服务体系的重要性,主动向组织健全的市场经济体系回归,比起很多地方罔顾市场经济内在运行规律、无视行业中介组织在市场经济体系中的必要性,“不撞南墙不回头、撞了南墙还是不回头”的顽梗和蛮干来,无疑是一种理性而务实的举措。

  但是,必须清楚地看到,中介组织的正常运作和行业自治状态的达成,是和公共权力的运行状况密不可分的。既然有意培育市场中介组织、以促进市场良性健康发展,就一定要改变传统公共权力的使用状况,对行业协会等中介组织实行包括行业标准制定、市场准入资质审查及等级评定、假冒伪劣产品的调查处理等在内的所有必要管治权力进行放权,以此来保证市场中介组织的权威,促使行业自治能力的发育和形成。

  当前,一些地方之所以假冒伪劣商品充斥市场、不法商业活动气焰嚣张,直接原因可以归置为行业协会等中介组织缺乏必要权力,导致行业自治无力。但归根到底,还是取决于地方政府或者行业管理者在以何种姿态处理和市场及中介组织的权力关系。

编辑: 秦鸿华
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