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何仁勇:东莞政府不能做垄断推手
2008年08月21日 09:06  来源:南方都市报
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  《南方都市报》报道,昨天,《东莞市新建加油站管理办法(修订版)》开始征求意见,政府明显表示出削弱地皮价格竞争的意图,拟从每年加油站用地指标中专门划出30%,在中石化、中石油及中海油等国有大型能源企业中进行招标,以保障成品油供应及能源安全。

  《反垄断法》千呼万唤终于出台的时候,东莞市政府这个“办法”令人大跌眼镜。

  当前中国远远称不上一个成熟的市场化国家,其中很重要的一点就是,各种非市场之手干预市场太多,就像这个“办法”,尽管它的理由是“保障成品油供应及能源安全”。

  按照官方说法,是东莞的社会投机分子把加油站的地皮炒到一个非常高的价位,使大石油公司陷于玩儿不起的境地,只能选择退出。就算此说成立,也不应当成为政府干预的理由。天下之大,国有垄断公司之多,难道每一次国有垄断公司与其他市场主体博弈失败后,都得由政府来收拾烂摊子?

  在我看来,至少在经济领域这一块儿政府要管得越少越好。首先政府要定位清楚:我做的是守夜人而不是万能的保姆。我只需要为大家提供一个公正的市场平台即可———至于你们采用何种方式博弈,我不感兴趣,也无能为力。其次,政府要相信每一个参与博弈的均是理性经济人,他们使用的每一个硬币都是深思熟虑的体现。东莞一个加油站的地皮炒到了3000万———很危险,可他毕竟用的是自己的人民币。就算他全扔进粪池子你也别无良策。

  社会加油站也有逐利的本能,而且显而易见他们对大石油公司造成了不小的威胁———所以,我很理解大石油公司欲除之而后快的心情,也同意中石化东莞公司负责人袁怀忠不无乐观的预测,这次《东莞市新建加油站管理办法(修订版)》中对社会油站的资格限制,可以淘汰70%到80%的社会油站……也就意味着加油站告别了地皮被炒卖的时代。淘汰了社会加油站是否就意味着告别了地皮被炒卖的时代?我们姑妄听之。但这样的前景值得期待吗?上游的成品油垄断未见减缓趋势,下游的加油站又更加集中在国有垄断大企业手中———可悲的是,政府还在努力做这方面的推手。

编辑: 秦鸿华
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