被禁五年之久的东莞市公共汽车车身广告面临解禁，一年多达2000万元的广告利益如何分享，引起了人们的广泛关注（见昨天《广州日报》）。

　　过去五年东莞公交错失广告收益，让人觉得可惜，毕竟那是在有市场需求的情况下，因为“不敢”而痛失的机会。那时的人们看到了商业广告的不利因素，比如备受批评的医疗广告泛滥等问题，以至于影响了东莞开放公交车身广告的决心。其实这样的问题很好解决，只需给公交车身广告这样的“城市流动风景”给予比一般大众传媒更严格一些的内容限制即可。据悉，东莞市公交车身广告市场已经在不知不觉中扩大到2000万元的空间，而这还不包括车内的座椅广告、套头广告、车载电视广告等。这样的市场不能够轻易再失去了。如果资源不充分利用，某种程度上也是国有资产的流失！因此，公交车身广告也给我们一个启示，就是一切公共资源，只要不影响到政府的公信力和市场竞争公平（比如不宜在政府机关和大楼做广告），就应该最大限度地挖掘其市场潜力，做到物尽其用。

　　为最大限度地实现公平竞争、防止权力寻租行为，公交车身等广告必须完全按市场化的方式来运作。有关方面不应该指定或以推荐的形式确定广告代理商，而应该实行透明、公正的市场招标。这样做也有利于最大限度地实现广告传媒自身的市场价值。东莞广告界曾估计，一辆公交车车身广告一年下来大约3000多元，如果有广告公司竞争就可能达到4000元。说明有效竞争可以使公交车的广告收益净增30%.

　　另外，随着市场的发展，日益增长的巨额广告收益如何分配？毫无疑问，城市公交的一切投入主体都是地方政府，公交广告只不过是这份投入无意中产出的“附加值”。因此，这份附加值收入毫无例外应该归投资者即地方政府所有，归入“固定资产收益”之类的项目。但是，一方面这点钱对于庞大的地方财政来说无足轻重，另一方面作为最根本的“所有者”———纳税人（乘客）也希望直接从广告收益中“分一杯羹”，比如降低票价等等。因此，这部分收益不妨在地方财政和人大的监督下，由公交公司“坐收坐支”。公交公司可以从中提取一定比例的管理费用，其余部分全部用于改善公交服务。

　　当然，公众对于公交广告带动公交调价不能抱以过高的期望，因为一辆公交车一年的广告总收入也不过三四千元，平摊到每人次的公交票价中可谓微不足道。因此，公交票价问题必须纳入到公共财政和公交优先一揽子政府计划中，不能指望从公交汽车派生的广告收益中求解。

　　那么，乘客、市民们如何去分享巨额公交广告收益呢？最好的办法，就是在政府公交投入和全盘计划不变的前提下，用这部分收益来额外购买更多、更好的公交车辆，以此提高公交的密度和舒适度，这就叫“取之于车用之于车”。□童大焕